白虎 a片 让城市成为好意思好活命的载体

　　【贯彻落实中央经济使命会议精神系列报说念】白虎 a片

让城市成为好意思好活命的载体

——城市更新行动为城市高质地发展开放新空间

光明日报记者 姚亚奇

　　翻开北京酒仙桥老住户们一户一册的牵挂相册，汽锅房、红霞电影院等老建筑相片，记载着期间的变迁，也夸耀着这个老旧社区逐步没落的一面——楼体年久失修、管说念老旧、屋顶时有漏雨，给住户活命带来了诸多未便。不久前，跟着旧改一期神志的3450户住户搬家，年久失修的筒子楼完成了铲除。住户们入住安置房，行将搬入新房，居住环境得到了很大改善，人人对畴昔的好意思好活命也充满了新期待。

　　在我国各地，城市更新行动让日眉月异的变化来到三街六巷，来到东说念主们的家门口。脏乱老套的老街区扫尾新建和转换，基础门径束缚完善；AI时间融入城市管束，智谋社区为寰球做事、社区管束提供了便利；口袋公园、分享绿地束缚增多，社区愈加绿色宜居……

　　日前召开的中央经济使命会议提议，“实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智谋城市”。住房和城乡建设部部长倪虹暗意，要积极激动城市更新行动，作念实作念细城市体检。现时，我国的城市更新行动已取得哪些进展？下一步，奈何不绝激动城市更新？奈何为城市高质地发展开放新空间？记者对此进行了采访。

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重庆九龙坡城市更新让老旧小区更宜居。新华社发

　　1.存量转换晋升城市品性

　　走在江苏南京中心城区新街口近邻，高堂大厦灯光灿艳，商区街巷东说念主流涌动。这个领有着百年历史的商圈，展现着这座城市的茂盛和发展能源。几百米除外，一派工地的建设也正热热闹闹，6幢住宅楼在石榴新村拔地而起，日前还是全面封顶。

　　“咱们王人期待着住宅楼早点建好，回迁后住进新房。”在石榴新村居住多年的陶女士说，“每天途经时，看着这里的变化一天一个样儿，人人打心眼儿里高兴。”

　　石榴新村是江苏省首批城市更新试点神志。也曾“老破小”的石榴新村，密密匝匝地齐集着数百幢房屋，且好多已是危房。楼与楼之间仅能一东说念主通行，还有好多私搭的管线，不仅居住环境差，还存在极大的安全隐患。

　　奈何让住户住得下、住得好？通过原地铲除重建取代传统的“拆迁走东说念主”，秦淮区破解了“老旧散”片区转换以及不具备征收据件的城中村危旧房转换艰巨。神志建设单元有关老成东说念主告诉记者，转换有规划充分听取了住户倡导，新房建设在得志日照要求的前提下，增多了可建面积，尽最大可能得志居住需求。

　　不仅仅石榴新村，跟着城市快速发展，房屋老套拥堵、市政基础门径老化、环境品性不高、历史建筑转换难度大等问题逐步夸耀，不仅制约着城市高质地发展，也难以得志东说念主民民众日益增长的对好意思好活命的需要。在各地，城市更新行动还是成为搞定住户柔软的痛点、难点、堵点问题，以及重塑城市空间的有用旅途。

　　“城市更新”是指什么？有关行家以为，城市更新主如果指在城镇化发展接近老练期时，通过孤寒、整建、铲除，完善寰球资源等合理的“吐旧容新”形势，对城市空间资源从头治愈建设，使之更好得志东说念主们的生机需求、更好稳妥经济社会发展本色。

　　国度统计局发布的数据夸耀，为止2022年末，我国城镇东说念主口占寰宇东说念主口比重（城镇化率）为65.22%。跟着我国城镇化率冉冉提高，城市成为东说念主口蕴蓄的主要空间。按照世界城市化发展限定，城镇化率达70%至80%时，城镇化程度将冉冉放缓，城市发展将从数目的快速蔓延向高质地发展滚动。

　　“我国城市发展投入城市更新迫切时间，秀雅便是由大边界增量建设转为存量提质转换和增量结构并重，从‘有莫得’转向‘好不好’。”住房和城乡建设部办公厅主任李晓龙先容，城市是一个有机体，城市更新行动是个系统工程，就所以城市举座为对象，以新发展理念为引颈，以城市体检评估为基础，以统筹城市推敲建设管束为旅途，适应城市发展限定，推动城市高质地发展的详细性、系统性战术行动。

　　本年以来，我国有序激动城市更新。为止11月底，寰宇共实施各样城市更新神志约6.6万个。其中，新开工转换城镇老旧小区5.3万个，惠及882万户住户；增设养老、托育等社区做事门径1.4万个，有用增强了东说念主民民众的取得感、幸福感、安全感。

工东说念主在河北省唐山市路南区开国里老生意街转换神志建设现场施工。新华社发

由原河南郑州油脂化学厂转换的油化厂创意园眩惑不少旅客参不雅游览。新华社发

　　2.使城市更健康、更安全、更宜居

　　陶阳十三里，焰火十万家。在江西景德镇陶阳里，传承千年的窑火仍在诉说这里沉静的历史文化故事。在应答平台，体验陶艺班、感受瓷文化、“淘”瓷器，还是成为眩惑年青东说念主来此打卡的新热门。

　　如今老街的重生，成绩于比年来的城市更新行动。“在景德镇陶阳里历史街区保护更新PPP神志中，咱们与一群良工巧匠换取，在秉捏老本领、使用老原料、尊重历史留传的基础上，确保古城修旧如旧。”神志总工程师吕小龙告诉记者。走在面前的陶阳里，陶瓷文化功绩和左近的400多幢古民居留存了原有风貌，修缮后的民居也得到了更好期骗，变成了书屋、民宿、使命室等，眩惑着越来越多旅客前来感受瓷文化，千年瓷王人昂扬了新活力。

　　在四川成王人，智谋蓉城建设正在激动，AI实时监测消防车通说念和排河口、养老做事详细信息平台等应用场景，让住户们的诉求得到实时反应，也推动了城市科学治理。

　　“往时总会缅想父母的体魄和活命情状，面前社区建成了养老做事详细信息平台，不错检测茕居老东说念主的体魄方针、睡觉情状，还安设了燃气败露报警器等智能开采。动作子女，在外使命时就宽解了。”在成王人青羊区少城街说念社区，拿起社区最近的改建后果，住户张女士感到非凡欣喜。

　　在好多城市，越来越多的市民不错在社区左近享受绿意。山东潍坊潍安路的“鲸鱼广场”口袋公园，成为左近住户散播、老东说念主熟悉、儿童游乐的城市“绿洲”；广州开放公园绿地草坪及林下空间，得志了市民旅客亲近当然、享受当然的多元化需求。

　　比年来，我国城市发展取得历史性成就，以东说念主为中枢的新式城镇化深刻激动，城镇住户住房条款显赫改善，城市东说念主居环境愈加优好意思，城市详细承载才调稳步晋升，城市治理体系束缚完善，城市历史文化保护传承全面加强。

　　本年7月，住房和城乡建设部发布的《对于塌实有序激动城市更新使命的告知》提议，坚捏城市体检先行、知道城市更新推敲统筹作用、强化细巧化城市假想指点、翻新城市更新可捏续实施情势、明确城市更新底线要求五方面具体方法。要求统筹推动既有建筑更新转换、城镇老旧小区转换、好意思满社区建设、活力街区打造、城市生态建筑、城市功能完善、基础门径更新转换、城市人命线安全工程建设、历史街区和历史建筑保护传承、城市数字化基础门径建设等城市更新使命。

　　一组组数据直不雅地展现着城市更新行动带来的改动。在历史文化保护传承方面，为止面前，寰宇共有国度历史文假名城142座，端正历史文化街区1200余片，变成了传承中华优秀传统文化最详细、最好意思满、最系统的载体。各地推动既有建筑节能转换，加强城市园林绿化建设。为止11月底，寰宇新建和转换晋升城市绿地约3.1万公顷，开工建设口袋公园3980个，建设绿说念5033公里；寰宇846个市县、6174个城市公园开展绿地开放分享试点，轮流分享草坪，让东说念主民民众分享绿地空间。

左近住户在北京市西城区口袋公园京韵园游玩。姚亚奇摄/光明图片

湖北武汉捏续激动汉口历史风貌区旧城转换城市更新。新华社发

　　3.政策发力按下城市更新“快进键”

　　现时，我国城市发展还是投入城市更新的迫切时间。本年以来，各地纷繁因地制宜，持续出台了城市更新政策法例，探索富裕城市脾气的实施有规划。举例，《北京市城市更新条例》和《兰州市城市更新方针》接踵实施，为当地实施城市更新行动、城市建设高质地发展提供助力。

　　北京市住房城乡建设委副主任马綮鸿暗意，为营救城市更新重心神志实施，北京市加大资金营救力度，本年市政府固定钞票投资下达资金5亿元。同期，还积极探索社会老本参与城市更新机制，率领各区尽快计较一批成边界、投资大、有影响力，对市集眩惑力高的片区详细性城市更新神志，眩惑社会老本参与。

　　针对面前兰州市城市推敲路网建设较慢，15分钟活命圈寰球配套门径不及，老旧管网更新转换任务较重等情状，《兰州市城市更新方针》在城市更新范围界定、区域评估、年度实施规划制定、神志实施有规划内容等方面王人对城市基础门径、寰球做事门径的转换完善进行轨范，有助于进一步晋升城市功能、改善东说念主居环境。

　　倪虹指出，城市更新是城镇化发展的势必阶段，激动城市更新的关键是找准问题和有用搞定问题。要坚捏城市体检先行，一方面从问题导向起程，划细城市体检单元，查找民众身边的急难愁盼问题；另一方面从标的导向起程，查找影响城市竞争力、承载力和可捏续发展的短板弱项。

　　谈及2024年城市更新行动的“日程表”，住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁暗意，住建部将在地级及以上城市全面开展城市体检使命，把城市体检蔓延到民众身边。将率领各地在城市更新使命中，统筹期骗存量资源，合理详情建设工程，把社区门径落实落细。在城镇老旧小区转换中，将完善配套门径，改善活命环境，摈斥安全隐患。在好意思满社区建设中，将聚焦“一老一小”做事门径短板，实施老年做事站、托儿所、幼儿园等一批建设神志，衔尾15分钟活命圈，激动相邻社区及左近地区统筹建设、联动转换，加强门径共建分享，拓展民众身边的寰球做事，为住户往常活命提供便利。在活力街区打造中，将实施老旧生意区、走路街、老旧厂区等老旧街区更新转换，推动街区功能转换、活力晋升，把腾退出的空间资源优先用于建设寰球做事门径，让民众活命得更浮浅、更称心、更好意思好。

　　《光明日报》（2023年12月31日 05版）白虎 a片